В 2012 году Россия вошла в состав Всемирной торговой организации. Это бесспорно является важной вехой в развитии дальнейших внешнеэкономических торговых связей России и остального мира. Вступление такой огромной и сильной страны с пороговой экономикой в международный экономический клуб в эпоху набирающего обороты мирового финансового кризиса не могло не вызвать широкие дебаты в деловых и научных кругах Германии, страны, которая традиционно является одним из главных торгово-экономических партнеров России в новейшее время.
21 марта в Берлине в здании Торгово-промышленной палаты РФ в ФРГ состоялась международная конференция, посвященная вступлению РФ во Всемирную торговую организацию (ВТО). Тема конференции была посвящена анализу экономических и политических последствий этого важного события. Она была организована Торгово-промышленной палатой РФ совместно с Ассоциацией экономистов Германии и России Dialog e.V.
Это была отчасти закрытая конференция, в которой приняли участие государственные и общественные деятели России и Германии, руководители и топ-менеджеры крупных совместных российско-германских предприятий, действующих в РФ, ученые, юристы, журналисты и другие заинтересованные лица. Для присутствующих был предоставлен синхронный перевод и выступления шли как на русском, так и на немецких языках. Было объявлено, что рабочим языком конференции является немецкий язык.
В общей сложности, на конференции было сделано 9 основных докладов, затрагивавших различные стороны непростых политических и экономических взаимоотношений между Россией и ЕС, Россией и ВТО, а также ЕС, Россией и Таможенным Союзом.
Условно все выступления и основные доклады можно было разделить на два больших раздела – обобщенно-аналитические, посвященные общим вопросам и проблемам вступления РФ в члены ВТО, и конкретно-аналитические. Последние затрагивали непосредственно динамику развития торгово-промышленных отношений между Россией и Германией в различных сферах экономической деятельности на примере ряда крупных российско-немецких фирм, таких как GAZPROM Germania, CLAAS Vostok, OOO Ilim Timbe и других.
Официальную российскую сторону представляли, в том числе, Андрей Зверев, торговый представитель РФ в Германии и Дмитрий Лякишев, руководитель Отдела торговли и политики Постоянного представительства России при Европейском Отделении ООН и ряда других международных организаций в Женеве. Они выступили с докладами по ключевым вопросам текущих политических, финансовых и торгово-экономических отношений между Россией и странами ЕС и Германией.
С немецкой стороны с докладами выступили, в частности, профессор Института Мировой экономики Кильского университета господин Люке, представитель Министерства сельского хозяйства господин Биербаум, топ-менеджер GAZPROM Germania, господин Фирс, топ-менеджер фирмы CLAAS Vostok господин Вельк.
Первым докладчиком выступила приглашающая сторона в лице торгпреда РФ в ФРГ профессора А. Зверева, который заявил, что Германия была и остается для РФ главным торгово-экономическим партнером. Так, торгово-экономические обороты между двумя странами достигли в прошлом году своей рекордной суммы – примерно 105-107 миллиардов долларов США. Что касается Германии, то тут Россия занимает 9-10 места в экономическом партнерстве с другими странами мира. Более 5000 российских предприятий действуют в Германии, в числе которых «Газпром» является основным проектом экономического сотрудничества. Помимо него, в настоящее время в России реализуются крупные немецкие проекты по строительству станкостроительных и деревообрабатывающих предприятий. При этом докладчик подчеркнул особую роль малых и средних предприятий для дальнейшего развития двухстороннего взаимовыгодного сотрудничества, чье динамичное развитие наталкивается на различные бюрократические препоны в РФ.
Приведя некоторые статистические данные, докладчик перешел к обсуждению прямых последствий вступления России в ВТО. Так, хотя процесс вступления в ВТО и затянулся на многие годы, в ходе которых были проведены множество конференций и семинаров, тем не менее, темы для дебатов далеко не исчерпаны. В связи с этим, какие опасения возникают у российской стороны? Они, главным образом, возникли у ряда регионов и отдельных отраслей экономики страны. Надо признать, что такие опасения имеют под собой почву, так как обязательно будут и определенные потери, но в целом, вступление РФ в мировой клуб ВТО дает ей возможность приспособить свою экономику к правилам мировой торговли, что в конечном итоге принесет выгоду для всех.
Далее, говоря о текущих взаимоотношениях РФ и западных стран, докладчик остановился на кипрской финансовой проблеме. Он подчеркнул, что в последнее время ряд предпринимаемых Европейским Союзом мер вызывают растущие опасения у российской стороны. «И российское руководство уже дало оценку им, и расценивает их как конфискационные меры, которые противоречат правилам защиты прав собственности», - заявил господин Зверев. В связи с этим он напомнил историю СССР, когда в свое время советские власти в принудительном порядке заставляли граждан отдавать часть зарплаты в государственный фонд для поднятия разрушенной войной экономики страны. Это было в послевоенные 40-50-е годы. Государственные займы, введенные при Сталине, были погашены, но долги советским гражданам вернули только в 80-е годы. А в кипрской проблеме было принято решение отобрать у клиентов банков 10% от суммы имеющихся вкладов (на момент доклада. – Ред.). Выступающий назвал такую акцию как «неуважительное и пренебрежительное отношение к частной собственности». Введение же очень высокого налога на прибыль, до 90% на примере Франции, или же введение 49% налога на доходы физических лиц, которые превышают сумму в 100 000 евро, только подорвет интерес к работе и приведет к уравнительной системе. При этом докладчик напомнил известный труд К. Маркса «Манифест коммунистической партии», где перечисляются 10 пунктов, в числе которых упоминаются и обязательная конфискация имущества и введение уравнительной системы для наступления всеобщего благоденствия. При этом господин Зверев пошутил, что до введения института общих жен дело пока не дошло.
Другой пример «левизны в мыслях» ряда европейских политиков можно наблюдать на примере закрытия атомных электростанций в ФРГ. «При этом пострадавшие энергокомпании не получили никакой компенсации, а акционеры просто потеряли деньги и тоже безо всякой компенсации», - сообщил господин Зверев. Далее докладчик задал риторический вопрос залу: «Почему можно изымать собственность у рыночной компании в странах ЕС? Собственность – священна и неприкосновенна». Речь шла о решении Еврокомиссии об изъятии части активов «Газпрома». Приводя аналогии с Кипрским кризисом, докладчик отметил, что в этом случае «за счет частных лиц, которые не несут никакой вины за сложившуюся ситуацию, пытаются решить проблемы государства». Как известно, на Кипре по решению Еврокомиссии также заморожены и счета граждан РФ.
Обобщая свое в целом критическое выступление, господин Зверев заявил, что «любые решения должны приниматься судом, будь то конфискация денег у частных вкладчиков на Кипре или изъятие части прибыли у «Газпрома». Уважение и соблюдение прав собственности при рыночной экономике являются ее главными принципами», - подвел итог докладчик.
Другое официальное лицо от российской стороны Д. Лякишев в своем докладе, посвященном условиям вступления РФ и ВТО и о роли национального регулирования, отметил, в частности, следующее.
22 августа 2012 года состоялось вступление РФ в ВТО как полноправного члена этой международной организации, что налагает на страну ряд юридически оформленных обязательств. Так, российские ставки на импорт для промышленных товаров снизились до 6,4%, на сельхозпродукцию – до 11,3%, а ставки по импортируемым товарам будут снижены до 7.2%. В целом, новые российские обязательства состоят из 30 000 цифр. С ними можно ознакомиться на сайте ВТО. «Для России большим преимуществом при вступлении в ВТО является тот факт, что эти условия создают предсказуемость», - подчеркнул выступающий. И для бизнесменов нужно будет учитывать курсы колебания евро и рубля при планировании своей внешнеторговой деятельности. Специфика заключается в том, что Россия взяла на себя повышенные обязательства, вступая в эту организацию. Сюда входят обязательная транспарентность и публикация проектов для комментариев и дискуссий, значительное сокращение бюрократии на местах и прочее. В рамках переходного периода намечены заключение инвестиционных соглашений в области автоторговли, введение особых условий для внешнеторговой деятельности в Калининградской области, введение устойчивых гарантий для инвесторов в РФ и многое другое. При этом надо учитывать тот факт, что переговоры по вступлению РФ в ВТО длились более 10 лет. За это время произошли существенные перемены во всей мировой экономике, которые неизбежно отразились на условиях вступления России в организацию. Прежде всего, это затронуло акты в таможенной и санитарно-надзорной сферах. Были также снижены административные препоны для ведения бизнеса. В настоящее время большой проблемой для бизнеса в России является неэффективная работа таможни. По мнению докладчика, в связи с этим соблюдение правил ВТО заставит российское правительство принять правильные законы и обеспечить их дальнейшее соблюдение. Так, в настоящее время в Женеве ведутся переговоры по введению новых технических регламентов. Они затрагивают, в частности, сферы таможни, транзит товаров, лицензирование. Их целью является снижение общих издержек для ведения бизнеса. Так, в настоящее время российский бизнес сталкивается с высокими таможенными ставками при экспорте товаров в страны третьего мира.
Далее докладчик перешел к насущному вопросу о деятельности в рамках Таможенного Союза (ТС), который включает три страны – Россию, Беларусь и Казахстан. В связи со вступлением РФ в ВТО условия последней автоматически распространяются на всю территорию Таможенного Союза, подчеркнул господин Лякишев. Из этого следует, что европейские партнеры РФ получают доступ на рынки всех стран ТС, а это, ни много ни мало, как 170 миллионов потребителей. Правительства Казахстана и Беларуси будут вынуждены соответствовать правилам РФ, соблюдающей в свою очередь условия ВТО. Как отметил докладчик, он надеется, что в скором будущем также Беларусь и Казахстан вступят в ВТО. «Что касается Казахстана, то этот вопрос будет решен до конца 2013года», - добавил выступающий.
Говоря о позитивных переменах, которые влечет за собой вступление РФ в этот весомый международный торговый клуб, выступающий также упомянул о действующих дискриминационных мерах по отношению к экспортируемым российским товарам. «В связи с этим обеспечение равноправного доступа на европейский рынок российских товаров является насущной задачей Российского правительства», - считает господин Лякишев. При этом, как далее отметил докладчик, решить все проблемы для РФ после вступления в ВТО не удалось. Но необходимо помнить, что «вступление в ВТО – это не самоцель, а инструмент для развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества». Именно этими словами было завершено выступление.
Из докладов, сделанных немецкой стороной, пожалуй, следует выделить интересное выступление топ-менеджера GAZPROM Germania господина Ферса. Как известно, это предприятие уже на протяжении многих лет весьма успешно работает на энергорынке Германии и Европы, показывая устойчивый рост развития в области межгосударственной торговли.
Так, будучи руководителем отдела развития бизнеса в GAZPROM Germania, выступающий предоставил вниманию слушателей весьма содержательный и детальный доклад, где на фактах и цифрах демонстрировалась динамика роста деятельности фирмы на европейском рынке. В качестве основных тезисов доклада он выделил следующие моменты.
Так, в настоящее время голубое топливо является хорошей альтернативой нефти с точки зрения охраны окружающей среды, так как при его промышленной эксплуатации в атмосферу выделяется на 25% меньше СО и на 75% меньше СО2, чем при использовании той же нефти.
Для дальнейшего устойчивого развития российско-германских отношений в области энергосектора вступление РФ в члены ВТО создает очень хорошие предпосылки, но этим дело не исчерпывается, ибо растущее потребление голубого топлива в Германии также одновременно сокращает и его ресурсы. С целью сохранения бесперебойного снабжения растущего рынка в Европе, компания GAZPROM Germania кровно заинтересована в расширении инфраструктуры. Это касается как территории РФ, так и Германии и Европы в целом. Однако, необходимыми предпосылками для расширения инфраструктуры служит благоприятный инвестиционный климат, включающий высокую эффективность, гибкость и надежность установленных правил для ведения бизнеса и межгосударственных регулировок. С учетом того, что в Европе растет тенденция к использованию «зеленой энергии» с эксплуатацией ветряных установок, солнечных батарей и других альтернативных источников энергии, то здесь возникает потребность в строительстве дополнительных энергостанций и транспортных каналов для энергопередачи. Однако, как известно, строительство новой, ориентированной на будущее энергетической инфраструктуры сопряжено с определенными рисками и огромными первоначальными инвестициями в сектор. Последнее, в свою очередь, усугубляется сложившимся предвзятым отношением со стороны широких слоев населения на этот счет, а также некоторыми недочетами в плановых работах по строительству, что в конечном итоге может негативно отразиться на рентабельности всей задуманной программы.
Говоря об организации работы конференции, нужно сказать, что ее план был очень хорошо выстроен. Так, основные выступления сочетались с дискуссиями, когда гостям предоставлялась возможность задавать вопросы докладчикам, комментировать их выступления, уточнять определенные тезисы сразу же по окончании доклада. В конце работы конференции была организована общая большая дискуссия по всему кругу затронутых тем.
По завершении рабочей части конференции все участники и гости были приглашены на большой ужин, где они могли ближе познакомиться друг с другом и обсудить интересующие их вопросы. Как известно, порой именно в таком неформальном общении можно услышать наиболее исчерпывающие и точные ответы.
Текст/фото: к.и.н. Чинара Харьехузен
